为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照市委、县委安排，根据《利津经济开发区党工委 凤凰城街道党工委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》（利开发[2019]83号）要求，结合集团工作实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

      认真贯彻落实习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要讲话、重要指示批示精神，深入落实中央部署和省委、市委、县委要求，深刻认识开展主题教育的重大意义，聚焦深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本任务，全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，从严从实抓好主题教育各项任务落实，努力实现“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标，不断增强基层党组织凝聚力、战斗力，发挥党员先锋模范带头作用。要深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，聚焦县委十三届五次全会的目标任务，深入实施“148”工作体系，把集团各级党组织和广大党员的工作热情和奋斗精神激发出来，干事创业、担当作为，实现更大规模炼化一体化的更高质量发展，尽快建设起资产精良、科技领先、文化统领、知名品牌、环境友好、员工富裕、富有崇高远景和可持续发展的国际化、全球化大型企业集团。

      主题教育以集团领导班子为重点，参加单位包括4个下属公司党委和21个党支部。从2019年9月开始，11月底结束，不划阶段、不分环节，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。

二、目标任务

      开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本任务是深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当政治品格，团结带领广大党员为实现伟大目标共同奋斗。集团各级党组织和广大党员必须在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、作表率，确保思想意志统一、行动步调一致。要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导集团广大党员牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确世界观，真抓实干、转变作风。结合企业工作实际，聚焦主题主线，把握工作重点，解决实际问题，增强主题教育效果。

      （一）理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，学深悟透、融会贯通、真信笃行，增强贯彻落实的自觉性、坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

      （二）思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，弘扬延安精神，传承红色基因，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

      （三）干事创业敢担当。以当前正在推动的工作为中心，知重负重、攻坚克难，勇于直面矛盾，增强斗争精神，以钉钉子精神创造性地把党的十九大精神和党中央决策部署落到实处，为全面建成小康社会、全省追赶超越贡献力量，为集团科学发展、领先发展贡献力量。

      （四）为民服务解难题。坚守人民立场，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，自觉履行企业经济责任和社会责任。自觉同职工群众想在一起、干在一起，着力解决职工群众的操心事、烦心事、揪心事。

      （五）清正廉洁作表率。保持为民务实清廉的政治本色，警钟长鸣，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明、“亲”“清”分开，清白做人、干净做事，坚持公正用权、依法用权、廉洁用权，营造风清气正的政治生态。

三、从严从实抓好集团领导班子主题教育

      集团领导班子要坚持高标准、严要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯通起来，有机融合、统筹推进、注重实效，发挥示范带动作用。

      （一）学习教育。组织集团领导班子认认真真学原著悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

      1、原原本本学习。9月中旬，组织集团党委班子制定个人自学计划，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，学习习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章。认真学习党史和新中国史。认真梳理学习习近平总书记关于本行业本领域工作的重要论述，明确学习篇目，作为必学内容。

      2、集中学习研讨。9月下旬，利华益集团党委理论学习中心组将组织集中研讨，聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等列出专题，安排 5—7 天时间进行交流研讨。

      3、开展专题教育讨论。10月下旬，开展革命传统教育，组织观看《沂蒙山》、《喜盈代村》、《泰山挑山工》、《大火种》和《热土情》等影视文艺作品，组织到县党史国史馆、县烈士陵园等红色教育基地参观学习。邀请市委党校或县委党校教师进行专题授课，强化集团党委班子成员对新形势新政策的理解。组织观看抗台风抢险救灾专题片，对标学习党员干部先进典型。集中组织学习《坑之祸》《天问》等警示教育片和《违纪违法市管干部忏悔录选编》《违反中央八项规定精神典型案例选编》，强化警示教育作用。学习教育要聚焦主题，防止以业务研讨代替理论学习、以工作交流代替思想碰撞，防止浅表化、走过场、学思脱节；开展现场教学。

　　（二）调查研究。调查研究要突出问题导向、效果导向，坚持沉到基层一线，坚持到情况复杂、问题突出的部门车间和项目去了解情况，真正掌握实情。

　　1、深入开展调研活动。10月上旬，集团领导班子要围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕贯彻落实上级工作要求，围绕解决企业存在的突出问题和职工群众反映强烈的难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕应对和化解各种风险挑战、破解阻碍企业改革发展的难题等进行调研，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。调查研究要接地气，一竿子插到底，切实掌握第一手材料。要统筹安排，不扎堆调研。调研结束后，要梳理调研情况，交流调研成果，把调研成果转化为解决问题的具体行动。调查研究要树立鲜明的问题导向，注重实效，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同职工群众血肉联系的过程，成为推动企业健康发展的过程。

　　2、党员领导干部带头讲党课。集团领导班子要在学习调研基础上讲专题党课。主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管领域或部门车间讲。党课要突出针对性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。

　　（三）检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照职工群众新期待，对照先进典型、身边榜样，深刻查摆存在问题。

   　　1、广泛听取意见。10月中旬，结合调查研究，采取个别谈话、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等多种方式，充分听取党员和职工群众对集团领导班子存在突出问题的反映。对上级部门改进作风、改进工作的意见建议也要及时反馈。

　　2、深入查找问题。在广泛听取意见的基础上归纳总结、查找问题。上级党组织要结合日常检查、干部考察、工作考核等情况，对下级单位领导班子和班子成员提出意见。集团领导班子还要集体研究讨论本单位发生的重大事件、典型案例、信访积案，查找问题，解决整改。

　　3、进行检视反思。集团领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思；要联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。检视问题要列出清单，要按清单一条一条进行检视剖析，不能搞官样文章。

　　（四）整改落实。坚持以问题整改开局起步，以整改成效作为检验主题教育成效的重要指标，让职工切实感受到新变化。

　　1、开展专项整治。11月中旬，要结合企业实际，重点整治干事创业精气神不够，工作患得患失，不担当不作为的问题，最大限度调动党员职工积极性、主动性、创造性；重点整治违反中央八项规定精神的突出问题，推动作风持续好转；重点整治会议不高效、材料数据层层要、监督检查考核成效不明显等形式主义、官僚主义；重点整治对职工群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，避重就轻等不作为、慢作为问题；重点整治下级党组织战斗力不强，功能发挥不到位，党员教育管理宽松软，党建主体责任缺失的问题；重点整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题。专项整治情况要以适当方式向党员和职工群众进行通报，对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。

　　2、制定整改措施。要针对问题、落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住不放、夯实责任、限期整改，确保整改到位，整改完成要及时通报，接受职工群众检验。要敢于动真碰硬、攻坚克难、加强联动、步步为营，不达目的不收兵。上级党组织要做出表率，并加强对下级党组织整改的督促检查。对有问题不整改、大问题小整改、边改边犯的严肃处理。

　　3、开好专题民主生活会。主题教育结束前，集团领导班子要召开专题民主生活会。会前要认真开展谈心谈话，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评。指导组要列席指导民主生活会，对准备不充分、查摆问题不深入、认识不到位、剖析不深刻的及时叫停或责令重开。

四、扎实开展党支部主题教育

　　集团领导班子之外的党员参加主题教育，要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行。

　　（一）抓好学习教育。组织党员以个人自学为主，自觉主动学、联系实际学，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等。结合每月主题党日，通过召开党员大会、支委会、党小组会交流学习体会，相互启发提高。主题教育期间，党支部书记要讲1次专题党课，或向所在支部党员报告1次个人学习体会。结合主题党日，开展讲述入党故事活动；发挥集团党建服务中心作用，深入推进“红色经典诵读”行动，以党支部为单位举办 “悦读经典”分享会。组织党员到县党性体检中心开展党性体检和党性教育，用好“学习强国”“灯塔—党建在线”等学习平台，引导广大党员随时随地开展学习。

　　（二）开展集中培训。结合实施“万名党员进党校”行动，利用基层党校教学点进行党员集中培训，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于开展主题教育的部署要求。结合“发现榜样”和“七一”表彰结果，组织优秀党务工作者、优秀共产党员开展“宣讲”；邀请市县党校教师，讲授学习习近平新时代中国特色社会主义思想的体会感悟，讲授践行初心使命的奋斗历程，现身说法、互学互促。

　　（三）认真检视问题。结合落实《党支部工作条例（试行）》，推进基层党组织工作和支部组织生活“两个标准化”，开展标准化建设落实情况集中排查，全面梳理组织设置、制度执行、组织生活、任务落实、为民服务、作用发挥等方面存在的问题短板，并采取适当方式向党员通报。党员层面，组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照党规党纪，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题。对查摆出的突出问题，列出清单，制定整改措施，实行销号管理，逐项整改到位，整改情况及时向党员群众公开。

　　（四）丰富实践载体。结合开展“担当作为、狠抓落实”大竞赛大比武，将推进“十争”工作的具体要求落实到党支部，引导党员立足岗位、比学赶超。深化企业党建示范点创建和“红旗车间”创建，强化集团党建服务中心建设，推行党员先锋岗、党员责任区等做法，引导党员亮身份、比奉献。主题教育期间，组织党员参加1次志愿服务，为身边职工办1件实事好事。

　　主题教育结束前，各党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开1次专题组织生活会，开展民主评议党员。集团党委班子成员要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。

五、组织领导

　　（一）落实领导责任。集团“不忘初心、牢记使命”主题教育在集团党委领导下开展。党委书记履行第一责任人职责，对主题教育亲自研究谋划、亲自安排调度，及时协调指导解决组织推进中的重要问题，保证主题教育扎实有序开展。班子成员要认真履行“一岗双责”，在积极参加班子成员主题教育的同时，认真指导分管领域党组织主题教育开展。集团成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，领导小组下设办公室，负责主题教育日常工作。

　　（二）加强督促指导。集团成立巡回指导组，采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，开展分类指导，检查机构设置、学习教育、调查研究、问题检视、民主生活会召开、整改落实等情况，发现和解决问题，确保主题教育质量。对存在消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对存在走形走样、问题严重的及时报告集团党委，给予组织处理。

　　（三）突出学做结合。坚持两手抓、两促进、两提高，坚持围绕中心、服务大局，把开展主题教育同贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神结合起来，同落实省委、市委重要部署和全县“148”工作体系（锁定一个总目标：加快建设经济强百姓富生态美的现代化新利津；把握四个发展定位：打造工业强县、文旅新城、生态利津、幸福家园；实施八大攻坚战：项目建设、动能转换、双招双引、品质城市、乡村振兴、交通建设、环境打造、民生改善。）结合起来，同推动集团“突出主业、多元经营，做大做强、实现投资主体多元化”、“打造国内领先的‘一大产业集群、两大产业基地’”、“建设起国际化、全球化企业集团”的总体发展战略、推动集团长远发展和年度任务完成结合起来；与树牢正确用人导向、及时选拔使用忠诚干净担当的好干部结合起来，确保主题教育取得实实在在的成效。

　　（四）强化宣传引导。发挥集团网站、报纸、微信公众号等媒体作用，深入宣传中央、省委、市委、县委和集团党委开展主题教育的精神，及时反映工作进展成效。发挥典型示范作用，重点发现、挖掘、宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为、扎根基层一线的先进典型，形成学先进、当先进的良好风尚，典型选树要与开展先进示范教育结合起来。加强正面引导，强化舆论监督，为主题教育营造良好氛围。